“全面無(wú)煙環(huán)境立法高層研討會(huì)”今天在南昌召開(kāi)。

記者上午通過(guò)中國(guó)疾控中心控?zé)熮k獲悉，我國(guó)有望立法保障全面無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙環(huán)境立法“地方先行”的可能性大，八一起義的發(fā)源地南昌，有望打響全面無(wú)煙立法的“*槍”。

記者了解到，《北京市控制吸煙條例》被納入今年市人大的法規(guī)預(yù)案研究項(xiàng)目。市人大將委托專(zhuān)業(yè)院所和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)“控?zé)煑l例”進(jìn)行全面研究，并起草法規(guī)草案，zui終由市人大主任會(huì)議決定是否納入立法計(jì)劃。

法晚記者獲悉，“北京市控制吸煙條例”的法規(guī)預(yù)案研究，有望委托給北京市人大代表、中國(guó)政法大學(xué)教授應(yīng)松年。

控?zé)煬F(xiàn)狀：二手煙“毒害”七成非吸煙者

今年1月9日，世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國(guó)正式生效五周年。

1月6日，《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)——中外專(zhuān)家中國(guó)煙草使用與煙草控制聯(lián)合評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”）在北京發(fā)布。報(bào)告指出，“簽約”五年來(lái)，我國(guó)控?zé)熣呗募s得分僅為37.3分（百分制），離及格線相差甚遠(yuǎn)。

中國(guó)疾控中心副主任、控?zé)熮k主任楊功煥教授在研討會(huì)上指出，截至目前，我國(guó)二手煙暴露依然十分嚴(yán)重，72.4%的非吸煙者受害于二手煙。她表示，室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面控?zé)熞呀?jīng)迫在眉睫。

控?zé)熈⒎喜型蝽?ldquo;*槍”

法晚記者了解到，1998年以來(lái)，雖然各地有控?zé)熈⒎ǎ珔s并非真正意義上的全面無(wú)煙立法。

南昌是中國(guó)疾病預(yù)防控制中心2010年啟動(dòng)的“無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目”*7個(gè)試點(diǎn)城市之一。

《南昌市控制二手煙草煙霧危害條例（草案）》去年提交南昌市人大，至今已經(jīng)過(guò)兩次審議。但因有人提出質(zhì)疑，未能按zui初計(jì)劃在去年年底前出臺(tái)。

中國(guó)政法大學(xué)終身教授、中國(guó)行政法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年上午表示，南昌的控?zé)熈⒎ㄔ诠膭?lì)吸煙者戒煙的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)二手煙的控制，點(diǎn)出了控?zé)煹年P(guān)鍵，向嚴(yán)格履行《煙草控制框架公約》邁進(jìn)了一步。

據(jù)了解，除了南昌外，《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例（草案）》已經(jīng)市政府第77次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，將提交市人大審議。

北京落點(diǎn)

控?zé)熈腥虢衲旯ぷ饔?jì)劃

本月16日，北京市十三屆人大常委會(huì)召開(kāi)第23次會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了今年的工作安排。其中，市人大常委會(huì)擬安排2至3項(xiàng)法規(guī)預(yù)案研究，已確定的一項(xiàng)為“北京市控制吸煙條例”。

屆時(shí)，市人大將委托專(zhuān)業(yè)院所和科研機(jī)構(gòu)，對(duì)“控?zé)煑l例”的立法必要性、可行性、科學(xué)性和可操作性進(jìn)行全面研究，并在此基礎(chǔ)上起草法規(guī)草案，zui終由市人大會(huì)議決定是否納入立法計(jì)劃。

但從時(shí)間進(jìn)程來(lái)看，北京顯然趕不上南昌、哈爾濱等地，暫時(shí)落后